1 大新皇帝，不切实际、倒行逆施的复古改制措施，顽固不化、拒绝忠言的性格，促让新王朝的厄运，接踵而至，不断降临。 眼见新王朝大厦将倾的惨痛局面，新王朝的有识之士，贤明士大夫，无不痛心疾首已。 到了天凤五年（公元18年），王莽似乎终于从，复古改制的昏睡中醒了过来。 一天，王莽终于冷静下来，忧虑荆州所属郡国的绿林军等灾民叛乱，忧心忡忡地对大司空王邑说道： “司空大人： 朕已经意识到，荆州地区的流民势力，已经对朕的新王朝的治理，构成了严重威胁，必须立即，着手解决才是。 如果前朝宗室诸侯，豪族大姓，趁机与盗贼流民勾结，群起作乱，就会不可收拾。 请问爱卿，你有什么忠心耿耿，合适安抚地方的大臣人选，可以替朕，去安抚荆州各郡国呢？” 大司空王邑，见王莽觉醒，大喜，急忙向王莽推荐道： “至尊陛下： 臣正有一个人，需要向陛下推荐。 大司马司允费兴这人，敢作敢为，为官也一向清廉正直，有自己的主见和才干。 当初，费兴以敢于检举揭发，权臣们的罪行，抨击大臣们的为非作歹，而闻名朝野。 陛下不如下旨，任命大司马司允费兴，前去担任荆州牧一职，让费兴全权负责，去抚平荆州地区那些日渐严重的变乱，安抚荆州的官吏百姓士大夫，防范前朝宗室和诸侯反叛。 臣相信，费兴一定不会，辜负陛下的重托。” 王莽听了大喜道： “大司空大人言之极当！朕十分宠信费兴，正想对他，委以重任。不想我们君臣，英雄所见略同。 大司空大人，传朕旨意，朕要亲自召见费兴，先听听他的施政策略再说。” 2 听见皇帝召见，大司马司允费兴，十分高兴，立即放下手中的司马府公事，向大司马董忠，说明缘由后，紧急赶往宫中，觐见皇帝。 实际上，王莽决定任用费兴，也是经过了一段时间的深思熟虑，并不是仓促起意。 因此，王莽对大司马司允费兴荆州此行，寄托了很大的希望。 所以，在大司马司允费兴，准备前去荆州，赴任荆州牧之时，王莽特意召见费兴，准备面授机宜。 向肉墩等宫门侍卫，说明自己来意后，大司马司允费兴，轻手轻足地走进了未央宫王路堂，前来觐见王莽辞行。 见皇帝对自己委以重任，大司马司允费兴，心情激动，见到王莽之后，急忙毕恭毕敬地向皇帝行礼。 心事重重的王莽，见大司马司允费兴前来觐见，心情稍稍好些，顿时换了一副慈祥和蔼的面孔。 王莽面色和善，微笑着看着费兴，仿佛有千言万语，想向费兴叮咛，但又不知道，从何处谈起。 费兴在台阶之下，默默无言、感激涕零地隔帘，远望着王莽，毕恭毕敬地站着，聆听着皇帝的教诲。 平时喜欢，侃侃而谈的费兴，深感自己肩上的责任重大，此时亲自见到皇帝，心里突然有些惶恐起来，生怕自己，有负皇帝的重托。 对于受到王莽的特别提拔和亲信，费兴一直对王莽心存感激，欲报答皇帝的知遇之恩。 那时，费兴已经知道了朝廷即将发布的任命，思考好了自己这个未来的荆州州牧，治理荆州的施政方针和措施。 所以，费兴殷切希望，借这个皇帝召见的最佳机会，向皇帝好好陈述，自己的施政方针，获得皇帝的大力支持。 3 当真正面对皇帝，看到王莽炯炯有神的威严目光之时，费兴却一下子，有些不知所措，慌乱、犹豫起来。 费兴忐忑不安，不知道究竟如何，向皇帝表达自己的耿耿忠心，陈述自己的施政措施，才更加妥帖。 费兴只是在心里，暗下决心，暗暗发誓，要以死报国，以报答皇帝的知遇之恩。 君臣两人，就这样默默对视，隔着帘幕，沉默了好一段时间，一直没有谁，开始说话。 4 过了好长一会，王莽终于从沉思中，醒了过来，似乎才开始明白，召见费兴进宫的原因。 王莽开始集中自己的精神，与费兴认真交流起来，开始询问，费兴到任后的施政方案和措施来道： “爱卿啊，实在辛苦你了！ 如今，国事维艰，四海不宁，朕寝食难安，食不甘味。荆州突变，盗贼蜂起，乱象纷呈，百姓不宁，更是令朕，忧心如焚，寝食不安。 所以，朕才会心急火燎地下旨，召爱卿进宫，与爱卿一道，商讨平乱对策。 爱卿啊，请你先说说，你对荆州诸郡，盗贼反叛的形势，究竟是怎么分析的呢？ 爱卿打算，用什么方法，去平定荆州的暴乱，有什么，安抚百姓、治理地方的想法呢？” 王莽十分和蔼地询问费兴道。 5 听见皇帝诚恳谦逊的咨询，费兴立刻兴奋了起来，又重新恢复了，平日的自信和爽直的个性。 费兴急忙低下头，用一副胸有成竹，赤诚坦率的语气，毕恭毕敬地回答王莽道： “陛下啊： 微臣受到陛下的赏识和重用，内心十分的感激。臣对天发誓，一定恪尽职守、兢兢业业地工作，治理好荆州，安抚好百姓，平息盗贼，不负陛下的重托。 至于陛下问到，荆州盗贼滋生的原因，臣对荆州盗贼形势的分析，以及微臣将如何，去治理荆州，平定盗贼等诸多问题，微臣是这样设想的，请求陛下圣听。”大司马司允费兴立刻侃侃而谈起来。 王莽沉默着，没有说话，大司马司允费兴，胆子更壮了，继续对王莽进谏说道： “臣了解，荆州、扬州一带，山林、水面、沼泽众多，那里的百姓，大多都居住在，山林湖沼附近。 百姓们的祖祖辈辈，大都依靠山林湖沼生活，以捕捞、樵采为业，苟延活命。 而前一段时间，朝廷下旨，推行五均、六筦制度，无论百姓，捕捞鱼虾，还是樵采柴禾，都要强行征收，山林湖沼税，严重加重了百姓负担，损害了民生。 微臣私下以为，在荆州、扬州一带，推行五均、六筦制度，这是朝廷，一个十分严重的弊端。这不仅严重地损害和剥夺了，普通百姓的利益，而且已经影响了他们的正常的生存，有必要尽快地加以纠正，还利于民。 这几年，天灾人祸不断。荆州各地，也是连年久旱，庄稼歉收，可谓遍地饥馑，饿殍满地，朝廷本应该，及时赈济，安抚灾民、流民为上。 然而，地方官吏为了自己的政绩，为了完成上级下定的税收任务，纷纷欺上瞒下，粉饰太平，隐瞒灾情的严重，横征暴敛，强行征收。 致使穷苦百姓，灾上加灾，更加无法生存，穷苦百姓的不满和怨恨，也更加强烈。下情无法上达天听，陛下的盛大恩惠，始终无法，惠及荆州百姓。 平心而论，一个正常的人，谁人不希望过上，安宁和平，富裕无忧的幸福日子呢？ 据臣所知，百姓们之所以铤而走险，大都是由于饥饿穷困的逼迫，最终无路可走，迫不得已，才只好为了苟延自己，和家人的性命，才最终违法乱纪，沦为盗贼匪徒的。 并不是大臣官吏们，口中所说的，百姓庶民，天生就是强盗胚子，或者是天生的刁民乱民，愿意听从阴谋家的蛊惑，公开玩弄皇帝兵器，与陛下做对的。 微臣打算，到任荆州牧以后，立即以陛下的名义，颁布圣旨，宣传陛下的浩荡皇恩。 臣要明令晓喻陛下旨意，只要那些盗贼匪徒，自觉自愿，放弃自己的武装，返回他们自己的家园，重新过上男耕女织的生活，就对他们既往不咎，一律赦免。 为了解决他们，生产和生活上的困难，微臣还打算，一并贷放给他们一些农具、耕牛、种子、粮食等等，减免他们的赋税和劳役，休养生息，希望他们，可以安居乐业，度过这场灾难和危机，重新成为陛下治下的良民。 微臣私下以为，庶民百姓，实际上都非常喜欢，安宁安逸、天下太平的生活，并不是一个个都是怙恶不悛的无耻之徒，更不是存心要违法乱纪，都是生活所迫而至。 臣以为，凭着臣的安抚谋略，不用出动，陛下的大军，就可以迅速地瓦解，盗贼的阵营，安抚盗贼们，不再为非作歹，让荆州地方，重归安定，很快平静下来。” 大司马司允费兴，胸有成竹，早就谋画在心，对着王莽，侃侃而谈自己的谋略道。 大司马司允费兴，只顾自己埋头说话，说得非常畅快，完全没有看出，帘幕之后，王莽的脸色，已经变得非常阴沉难看了。 6 越听费兴的谋划，王莽越来越感觉不顺耳了。明显地，王莽的心里，已经很不耐烦了。 王莽实在是忍不住了，于是恼怒地大喝一声，打断了费兴的话语，训斥大司马司允费兴说道： “爱卿啊： 停下！停下！ 朕一向认为，你很有谋略，所以对你委以重任。你刚才对着朕，究竟说的是些什么话语呢？哪里像个，一心维护朝廷法纪和朝廷尊严的封疆大吏的样子呢？ 你可知道，你的做法，将会纵容盗贼乱匪，将会让盗贼乱匪们，目无法纪，更加有恃无恐，肆无忌惮了。 而且，你擅自做主，改变五均、六筦国策，岂不是让朕，自食其言，让国家陷入无信无义吗？ 你的一言一行、所作所为，岂不是与朝廷一向颁布的五均、六筦的国策，背道而驰，严重地伤害，帝国法令的威严，和朕的圣旨的威望信誉吗？ 你说说，如果朕下旨，废弃朝廷的五均、六筦国策，那么朝廷的税收，将从何而来呢？ 国家无钱，供养军队士大夫，岂不是会让四方蛮夷，国内盗贼，更加猖狂吗？ 那些盗贼匪徒，全都是一些，心怀叛逆之心的亡命之徒，是受到前朝刘氏余孽，蛊惑的无耻之辈。 他们打家劫舍，烧杀奸淫，无恶不作，玩弄朕的武库，触犯朕的法律，个个都是，万恶不赦之徒，罪该万死！ 朕对天发誓，胆敢破坏帝国的法律法令，违背朕的圣旨，毁坏和谐安宁局面的人，都必将受到，朝廷的处罚，严惩不贷。 阁下你，作为朕一心宠信的大臣，即将担任州牧的一方大员，却偏要不分青红皂白，拼命为盗贼匪徒们辩解，言行举止，形同叛逆，实在有伤，朕对你的宠爱信任啊！ 朕问你，你这个家伙，心里究竟想的是什么，究竟有何，叵测的居心呢？” 王莽突然勃然大怒起来，斥责大司马司允费兴道。 7 眼见王莽发怒呵斥，大司马司允费兴，一时摸门不着，不知道王莽的火，究竟从何处发起。 大司马司允费兴，被王莽杂七杂八一席话，骂得心惊胆战，很快明白了过来，自思道： “哎呀，进宫之前，严尤大人，就曾经提醒过我，陛下不喜欢直言进谏，不要忤逆，陛下旨意。 一定是我的什么话，不对皇帝陛下的心意，因此惹怒了陛下。” 一阵恐惧，顿时袭上了大司马司允费兴的心头。费兴急忙跪倒在地上，捣蒜般地向王莽叩头行礼，请求王莽的饶恕道： “陛下饶命！陛下饶命！ 微臣浅薄无知，胡言乱语，被盗贼的谎言蛊惑，不识朝廷的大局，不懂陛下的深谋远虑，有负陛下的恩宠！请陛下恕罪！” 身边侍候的大司空王邑，本来十分赞赏，大司马司允费兴的见解，一见王莽发怒，顿时恐惧不已，忧虑王莽，追究自己的推荐不当之责，也跟着跪了下去。 王莽依然难以缓解心中的不满和愤怒，没有理会大司马司允费兴的辩解，也没有向费兴，解释什么，就庚即放大声音，对大司空王邑下旨说道： “大司空误朕！大司空误朕！这就是大司空大人，向朕推荐的英才吗？ 传朕旨意，大司马司允费兴，辜负皇恩，不晓国家治理的准则，违背圣朝改制的法令，着即免掉，费兴荆州牧的官职，另行任命大臣，安抚荆州。” 大司马司允费兴，大难不死，再也不敢说什么了，只得战战兢兢地向王莽谢罪，慌慌张张地逃出宫去道： “多谢陛下鸿恩！微臣浅薄，不懂陛下的深谋远虑，请陛下恕罪！微臣告退！” 兴致勃勃进宫，渴望大干一场、报效皇帝知遇之恩的大司马司允费兴，就这样铩羽而归，弄得灰头灰脸而去。 大司空王邑，一向谨小慎微，唯命是从，哪敢再劝王莽呢？ 8 自此，大司空王邑，彻底明白，皇帝不再采取招抚之策，而是决心，动用武力，去镇压和惩办，荆州等地的叛逆灾民、流民。 安抚全国各地灾民、流民的希望，就这样彻底地破灭了。 荆州等地灾民、流民的反叛抗暴行动，逐渐向全国各地州郡，迅速蔓延开来。 荆州所属郡国的反叛灾民、流民，与新王朝对垒反抗的形势，也变得更加地严峻了。 9 地皇元年（公元20年），荆州下属的南阳郡、南郡等郡国的民变，风起云涌，声势浩大，开始动摇着新王朝统治的核心地区。 王莽见此，更加忧虑，心里开始后悔，当初没有采用大司马司允费兴，安抚荆州百姓的谋略。 无可奈何之下，王莽只好委派自己的太学同窗、亲信大臣，前大司马、讨秽将军严尤，亲自前往南阳郡坐镇，安抚荆州、南阳郡以及附近郡县的官吏百姓。 坐镇南阳郡宛城，前大司马、讨秽将军严尤，第一次真切地了解到了，荆州以及下属的南阳郡、南郡等郡灾民百姓的情况，知道了灾民反叛的原因。 同时，前大司马、讨秽将军严尤，也观察到了荆州所属郡国，前刘氏宗室诸侯贵族的动向，了解到了刘縯、刘秀诸前汉宗室子弟的才华和民心所向。 前大司马、讨秽将军严尤，对前刘氏宗室以及荆州、南阳等地变乱的了解越深，心里的担忧，也越来越盛。