1 五威将王骏等新王朝使节，颁发匈奴汗国单于新印信的仪式终于顺利结束，长舒了一口气。 匈奴汗国单于栾提知，下旨，派他的弟弟右贤王栾提舆，做自己的特使，带着匈奴汗国向新王朝进贡的马牛等贡品，陪着五威将王骏、五威右帅陈饶等六位新王朝钦差大臣，前往新王朝致谢。 匈奴汗国单于栾提知，一直对汉王朝颁发的旧印信，念念不忘，特别派遣使节栾提当，把自己的上书，送给王莽，要求恢复，从前与中原王朝兄弟之邦的平等关系，重新启用，从前汉朝廷颁布的旧印。 2 五威将王骏、五威右帅陈饶等新王朝钦差大臣，终于完成自己的使命，与匈奴汗国使臣一道，准备回国。 在回京途中，五威将王骏、五威右帅陈饶等新王朝钦差大臣，恰好路过了，匈奴汗国左犁于王栾提咸，所管辖的地区。 匈奴汗国左犁于王栾提咸，作为地主，前来热情迎接。 五威将王骏、五威右帅陈饶等六位钦差大臣，看到匈奴汗国左犁于王栾提咸所管辖的大帐附近，关押有很多乌桓部落的妇女和儿童。 五威将王骏，不知道是什么缘故，心里十分不解，就仔细询问左犁于王栾提咸道： “犁于王啊： 为什么你管辖的这些地方，有那么多乌桓部落的老弱妇孺，关押在你们这里啊？ 请问犁于王啊，这究竟是怎么回事呢？” 匈奴汗国左犁于王栾提咸，不敢向五威将王骏，五威右帅陈饶等钦差大臣隐瞒真相。 匈奴汗国左犁于王栾提咸，只得把匈奴汗国与乌桓部落发生冲突的内幕经过，一五一十、详详细细地报告给了五威将王骏、五威右帅陈饶等六位新王朝使节知道。 五威将王骏认为，匈奴汗国君臣这样做，违背了匈奴汗国与中原朝廷立下的四项约定，十分不妥。 五威将王骏，就向左犁于王栾提咸提出建议说道： “大王啊： 不知道你们君臣，是否还记得，当初中原朝廷与匈奴汗国曾经立下的四项约束。 本使节清清楚楚记得，四项约束里面，其中的一条，就是匈奴汗国，不可以接受，逃亡或者投降的乌桓部落人。 请大王遵守，从前与中原朝廷的约定，立即将乌桓部落人，送回他们的乌桓部落去！” 左犁于王栾提咸，得到了匈奴汗国大单于栾提知的命令，不敢随意放人，只得找借口，向五威将王骏故意推脱说道： “钦差大人啊： 你说的意见很对！我们匈奴汗国，收留乌桓部落的老弱妇孺，的的确确，是违反了当初与中原王朝的约定。 请允许本王，回王庭去的时候，去与尊贵的大单于，单独秘密地交换一次意见。 得到单于陛下的指示以后，本王自当遵守单于陛下的命令，立即将乌桓部落的老弱妇孺，送回他们乌桓部落去。” 五威将王骏，见左犁于王栾提咸承诺放人，也就不再过问匈奴汗国扣留乌桓部落人质的事情，暂时在匈奴汗国左犁于王栾提咸的大帐，稍作歇息。 3 不多久，匈奴汗国单于栾提知，就收到了匈奴汗国左犁于王栾提咸送来的报告。 匈奴汗国单于栾提知，要向乌桓部落，索取巨额赎金，不想立即放还乌桓部落做人质的老弱妇孺。 于是，匈奴汗国单于栾提知，指使匈奴汗国左犁于王栾提咸，采用拖延战术。 匈奴汗国左犁于王栾提咸心生一计，遂故意询问五威将王骏等新王朝钦差大臣道： “钦差大人啊： 单于知道这件事情以后，心里很是不安担心，决心纠正、弥补自己的过失。 单于陛下，要臣询问一下钦差大臣，聆听一下贵国钦差大臣，你们的处置意见。 请问，诸位钦差大臣，你们认为，我们匈奴汗国，应当是从塞内，释放、遣送回乌桓部落的这些人质呢？还是从塞外，释放、遣送回乌桓部落这些人质呢？” 五威将王骏、五威帅陈饶等新王朝钦差大臣，没有得到皇帝旨意，不敢擅自做出决定。 五威将王骏，只得派人，快马加鞭，回京报告王莽，请求皇帝的旨意。 王莽很快下诏，答复五威将王骏等钦差大臣道： “五威将大人： 请命令匈奴汗国君臣，立即遵照，从前与中原王朝的四项约定，立即从塞外，遣返乌桓部落的这些人质。让乌桓部落的这些妇孺老幼，回到他们各自的乌桓部落去。” 匈奴汗国单于栾提知，得到王莽的旨意以后，忌惮中原王朝的实力，知道事情不能够再拖了。 单于栾提知，只得勉强答应，立即下令匈奴汗国左犁于王栾提咸，释放了乌桓部落的所有人质。 匈奴汗国单于栾提知，没有得到乌桓部落的赎金和朝贡，心里更加怨恨，对大新王朝的不满，更加强烈。 4 不久，五威将王骏，五威右帅陈饶等六位新王朝使节，完成自己的使命，顺利回朝。 得到五威将王骏等使节回京消息，王莽大喜，当着大司空王邑等三公大臣之面，赞扬五威将王骏、五威帅陈饶等钦差大臣说道： “诸位三公大人： 五威将王骏、五威帅陈饶等使臣，出使得力，不辱朝廷的使命，办事有方，不妨碍国家大计，应该大力奖励。 朕准备下旨，晋升出使匈奴汗国的五威将王骏等使臣，一律晋封为子爵；其他五威帅，一律晋封为男爵。尤其是五威右帅陈饶，有当机立断，毁坏匈奴汗国单于旧印的功劳，理应受到特别的赏赐。 朕准备，特别赐封五威帅陈饶，为子爵，名号威德子爵。 诸君以为如何呢？” 大司空王邑等三公大臣一致赞同，王莽大为喜悦，下旨立即实施，奖赏出使有功的功臣。 5 当初，汉成帝刘骜之时，中郎将夏侯藩，作为汉朝廷使节，奉皇帝之命，出使匈奴汗国。 中郎将夏侯藩，秉承大司马王根的授意，曾经向匈奴汗国单于，提出过割让匈奴汗国土地，送给汉王朝的要求，而被匈奴单于，一口拒绝。 自从回绝了大汉朝廷使节，割让匈奴汗国土地的要求之后，匈奴汗国单于，就对汉王朝有了怨言，与中原朝廷，有了一些隔阂。 后来，匈奴汗国单于栾提知，又因为向乌桓部落，索取以前的贡品而没有得到的缘故，违背了与中原新王朝的四项约定。 中原王朝和匈奴汗国之间，因种种不谐之事，从此产生了巨大的裂痕和矛盾。 加之，新王朝改换匈奴汗国单于印文，由“玺”改为“章”，降低匈奴汗国单于规格的事件的发生，匈奴汗国君臣，对中原新王朝的怨恨和不满，变得更加强烈。 新王朝与匈奴汗国的睦邻友好关系，渐渐走向破裂，到了对抗与战争的边缘。 新王朝有识之士，太中大夫严尤、大司空王邑部属议曹史范升等士大夫，忧心如焚，欲向上峰，贡献自己的才智。 6 匈奴汗国单于栾提知，十分明智，警惕地对部属大臣将领说道： “诸君： 我们应该非常清楚，我们匈奴汗国与中原王朝的力量对比，是远远不及。 如今，我们汗国，与中原新王朝，有了矛盾和隔阂，如果依然对中原新王朝没有戒备之心，坦诚相待，恐怕会遭遇新王朝的报复行动，吃上大亏。 人不犯我，我不犯人。当初汉王朝的恩德，不可忘记，但如今的新室君臣，不过是一群篡逆之众而已，对我们毫无恩德。 我们未雨绸缪，厉兵秣马，加紧备战，时刻防备中原王朝军队的攻击，不失为上计。” 各部将领大臣，深以为然，一致赞同。 为了防范，新王朝可能对匈奴汗国采取的军事报复，匈奴汗国单于栾提知，急忙下旨，派匈奴汗国右大且渠蒲呼卢訾等十余名匈奴汗国将领，率领一万多匈奴汗国的精锐骑兵，以护送乌桓部落人质回国的名义，屯军于新王朝的朔方郡的边塞之外，严厉监视着新王朝边塞军民的一举一动。 匈奴汗国单于栾提知，不仅派兵，驻防朔方郡的边塞之外，而且还有针对性地，命令右大且渠蒲呼卢訾等匈奴汗国将领，开始构筑一系列防御工事，防备新王朝军队，发动突然袭击。 新王朝朔方郡太守王樊，见匈奴汗国厉兵秣马，在朔方郡边塞之外严阵以待，大兵压境，顿感形势严峻，局势非常不妙，立即上书朝廷，奏报匈奴汗国军队动向。 新王朝君臣，如临大敌。王莽忧心忡忡，担心北方郡县，遭到匈奴汗国侵扰，只得下旨，调兵遣将，严密防备，预防匈奴汗国军队，攻击边塞郡县。 新王朝君王王莽没有想到，接受禅让继位，没有多长时间，就因自己的庸人自扰，激怒匈奴汗国君臣，让边塞和平岌岌可危，北方军民，陷于危险境地。 就在这时，在北方边塞，新王朝与匈奴汗国的纠纷，还没有得到妥善的解决，西部的西域诸国，又起波澜。 7 当初，新王朝皇帝王莽继位不久，就打算下旨，任命广新公甄丰作右伯，准备派广新公甄丰，率领庞大的大新王朝使节团，前去出使西域诸国，安抚西域诸国，保障新王朝边塞军民安宁。 西域车师后王国国王须置离，听到新王朝使节，准备出使西域诸国的消息以后，感到十分的焦虑，急得焦头烂额。 车师后王国国王须置离很清楚，迎接、欢送新王朝使者，需要庞大的钱财支持。 车师后王国国小穷困，国王须置离无计可施，无法筹措到巨额的钱财。 车师后王国国王须置离，走投无路，于是开始与部属暗自谋划，准备三十六计走为上计，打算放弃车师后王国国王的位置，请求匈奴汗国单于栾提知的庇护，逃入匈奴汗国暂避。 新王朝西域都护但钦，从密探那里，知道了车师后王国国王须置离，准备叛逃匈奴汗国的消息。 西域都护但钦，颟顸愚蠢，不懂大计，不问青红皂白，就召来车师后王国国王须置离，以叛逃之罪，将车师后王国国王须置离，斩杀示众。 车师后王国国王须置离的哥哥辅国侯狐兰支，得之弟弟车师后王国国王须置离无辜被杀，心中十分怨恨。 车师后王国辅国侯狐兰支，也非常担心自己，步弟弟须置离后尘，也被新王朝西域都护但钦杀掉。 于是，车师后王国辅国侯狐兰支，只好率领车师后王国国王须置离的直属部众二千余人，逃入匈奴汗国躲避灾难。 匈奴汗国单于栾提知，见车师后王国国王须置离的哥哥辅国侯狐兰支，率领自己的部众，前来归降匈奴汗国，大喜。 匈奴汗国单于栾提知，立即下令，接收车师后王国的降众，并派匈奴汗国军队，前去接应辅国侯狐兰支的部众。 匈奴汗国单于栾提知，还准备与车师后王国辅国侯狐兰支的大军联合，一道攻击，驻守车师王国的新王朝西域军队。 匈奴汗国与车师后王国两军回合以后，返身，向西域进军，为车师后王国国王须置离报仇雪恨。 匈奴汗国与车师后王国联军，斩杀了车师后王国后城长（卫戍司令官），击伤了西域都护但钦部下的军司马（军政官）。 随后，匈奴汗国与车师后王国辅国侯狐兰支的军队，凯旋而归，返回了匈奴汗国。 西域都护但钦，遭受匈奴汗国、车师后王国联军的进攻，失利以后，惊慌失措，知道自己统领的西域驻屯军的力量，根本无法应对匈奴汗国、车师后王国联军。 新王朝西域都护但钦，恐惧不安，意识到西域局势不妙，急忙向新王朝告急。 王莽禅让登基不久，实施的庸人自扰的国策，就让西域诸国的形势突变，陷入了危机之中。