天气渐热，但洛阳朝廷少了高颎、贺若弼两人后，易风操纵起来倒是越发的方便了。

许多事情易风都不用经过朝廷，直接与自己的东宫官员们商议过后，然后直接由翰林学士院草诏颁布，只是通知三省一声而已。随着各省的长官到任，加上各州官员的一轮大调整，有北衙禁军分驻各处要地，各项政令都进行的非常顺利。各地的夏收工作有条不紊，易风特别传令各省州县，让他们加大今年的夏粮收获工作，最重要的一条就是夏粮收获之后，官府做好征粮工作，把新收的粮食征收上来。同时易风已经让各省在一些交通便利的地方，修建粮仓，存储粮食，以方便转运或者就地存储。河东拟建太原仓、河北拟建幽州仓、以及黄河北岸的黎阳仓，河南拟建含嘉仓、河阳仓、回洛仓、洛口仓，宋州的开封仓，山东的齐州历城仓九个最低储粮一百万石以上的大仓，其中洛阳城周围就有含嘉、河阳、洛口、回洛四大仓，计划最高能存储五千万石粮，成为全国最大的粮食储备和转运中心。

“九大仓城俱已开工，主要采用地底窖藏技术，通过挖窖封存于地底，最长可以密封存储九年。”民部尚书、建安侯樊子盖向易风禀报道。按他的禀报，这些仓窖都不是地上仓城而是地下仓窖，采用的是窖藏技术，仓窖的建设顺序大约是先在地上挖一个外直径六丈、内直径四丈、宽约一丈、深半丈的环形基槽，然后对基槽进行夯打，从而形成一个坚实的仓窖口。再在夯打后的仓窖口内挖一个深约三丈半，口略大于底的缸形仓窖，外围的基槽就像一个保护罩，让内层的仓窖更加的牢固。此外对于仓中的粮食，也是再采用了层层分隔的储藏技术，总的来说，这种废时废力远比地上仓库麻烦的地下窖藏，最终的目的还是低温密封窖藏，普通的粮食在地面上也就存三年左右，可用这种地底窖藏技术，却能最高保存九年。

“存九年时间，那粮食还能吃吗？”易风问。正常粮食都是过一年就陈粮了。粮商们每年都是收新粮换旧粮，而超过两年的仓底粮甚至都直接做为牲口饲料了。九年，这个时间也太长了，那能吃？

“可以，只要密封的好，不要打开，那么九年时间完全可以吃。”

按民部和工部设计的地下仓窖，每个粮仓能储粮八千石。九大粮仓最低设计都拥有一百五十个地下仓窖，而做为设计中最大的一个粮仓洛口仓，更是规划建造三千孔这样的窖仓，最多存粮两千四百万石，野心勃勃。这样巨大的一个粮仓，工部因此提出建成一个仓城，建立城墙城门，并驻有重兵，同时修建有配套的河口粮运码头，修建马车轨道等。使之成为京城洛阳最大的粮食基地、转运基地。九大仓城建立的目的，就是把关东各地的粮食，通过各个粮仓分段转运，并存储，让朝廷能更加合理的管理利用这些粮食，做到更好的统筹调动。

“三千窖，会不会太多了一些？另外，洛口仓这样重要的大粮仓，建在洛阳城外，是不是会有些隐患？”易风可是记得历史上，杨广后来营建东都，开挖运河，然后沿运河以及在洛阳修建了不少粮仓，洛口的兴洛仓就是如樊子盖提出的三千窖，不过这样巨大的粮仓，最后因为是修建在洛阳城外，导致被李密给攻占了。李密先夺了黎阳仓，以此招兵买马，然后攻下洛口仓，顿时势力大增，成为关东反王的盟主，把洛阳守军打的出不了城。洛阳空有许多兵马，结果因为粮仓却在城外，不得不出城作战抢粮，失去防御优势，被李密先后打的大败。

“三千窖是最大的存储计划，这是为长远规划，但并不会一次性建造，会分为多期进行。至于修建在洛口，那也是因为洛口就在黄河边，转运方便，毕竟如果存满三千窖，那就是两千四百万石粮食的巨大储量，这么多粮食的运输和存储都是极其巨大的量。而且洛阳城内也已经有修建含嘉仓，含嘉仓计划建造五百仓，可存储四百万石粮食，足够东都军民使用。至于洛口仓的安全，我们也有考虑，因此提出要建一座仓城，并驻重兵以保护，因此安全不会是问题。”樊子盖明显也是早有考虑到易风担忧的这些问题。

“嗯，建造方面，一定要注意，不要强行征用民夫，得换个思路，出钱招募民壮修建。”易风交待。

樊子盖有些意外，还从没听说朝廷营建工程不直接征用民夫，反而要招募工人还给钱的。

“其实那也花不了多少钱，最近出台新的工商税法，我们从这方面能征收到不少的工商税，拿这些收入拔付到工程，完全足够支付。而百姓们免了这工役，有自愿往工地做工的也能赚钱，百姓必然高兴，也就会拥护我们朝廷了，花点钱就能换来民心，这帐难道划不来？”

“这都是殿下仁慈爱民，要不然，就算朝廷再有钱，也不会有人这样做的。”樊子盖连忙称赞道，虽然他心里不赞同这样做法。但既然皇太子从工商税收那边新增的收入中拔钱过来，那他也自然是没什么可说的。毕竟新工商税法实行后，民部确实多收了许多钱，但这新工商税法的税制却又极为先进，并不是那种胡乱摊派加派，而是设计的很合理，拔了最多的羊毛，可却听了最少的羊叫，也不知道太子是如何想出来的。可财政收入大增，现在户部里口袋很满，确实不差这点钱。

易风想了想，又道，“建立九大粮仓是好事，这是长远考虑。不过我还有个提议，那就是在各州县，也还得建立常平仓，用以调节粮食价格。我们都知道，每当粮食收获的时候，也就是那些粮商们出动的时候，他们往往联合起来打压粮价，导致很多时候粮食越是丰收，粮价就越低，百姓反越加困难。对这种情况，朝廷必须有所作为，要加大常平仓的布置，建到各州各县。合理的制定一个最低粮食收购价，当市场上粮食价格越过这条警戒线的时候，朝廷按原定的最低价官方出钱大量收购粮食。而当市场价格高过最高价时，那么官府就打开常平仓，按官定的最高价，向百姓平价出售粮食，这样既可避免谷贱伤农，也能防止谷贵伤民，以平抑粮食市场，安定人心。”

“这是早已有的仁政，我朝也有，不过数量有限，殿下如今要扩大常平仓规模，这是大大的好事啊。”

“民部得专门从财政中拔出一笔专款，用做每年的粮食平价收购，专款专用，专人管理，另外要来回审核都督，不可使仁政最后变成了某些人的贪腐发财的源泉。”

“微臣谨记。”

易风看着樊子盖认真的掏出一支铅笔在小笔记本上记录，赞赏的点了点头，这种源自怀荒的风气很好，很务实，官员就当如此。

“还有一点你记一下，关于在各地建立义仓，应当由官府出面，主动的联系各地的地主大族富户，建立义仓。平时丰年各家捐献粮食进去，以防备灾荒。义仓是本朝特创，开皇五年就已经创立，不过原先朝廷每年秋天每家出麦粟一石这一点，还有待改进。义仓虽然是为了备荒，但应当是一个互帮互助的理念。我以为，当按百姓的贫富等级不同，而各捐不同的粮食入仓。比如说按各家的田产数量捐粮，每亩捐粮一升，田多者多捐，田少者少捐，让义仓成为一种保障，而不是一个负担。”

一亩捐粮一升，百亩捐粮十石，看似比原来每家捐五石要多，但现在很少有百姓还有百亩田产，而且易风特别说明，这亩田捐一升，只是粮田数量，不包含桑田麻田。最大的改变还是按家捐纳，改成按亩捐粮，如此一来有田者自然多捐。

“殿下，这义仓是备粮防灾荒，丰年补欠。平时捐粮存储，一遇荒年则开仓均分给义仓的百姓。若是现在按亩捐粮，那到时遇灾后放粮也平均分粮，只怕田产多的富户们会不满意。”