万历皇帝在言语中对冯保和张居正多有愤懑之词，而张诚就在边上听着，眼下在内宫中最信任的是谁眼见可知。

方才王通陈述这新衙门种种，其他二人听的入神，不过也觉得这是王通为了自己留下做的策略，到最后这新机构的主事人，十有八九是要自荐的。

没想到王通所说的两个人，一个是文官，一个是张诚，如此说来，和王通一点关系也没有，那这新衙门的设置，可以说没什么私心了。

万历皇帝沉吟了下，开口又是问道：

“朝廷每次要加税赋，从上到下都是说扰民，朝廷不应与民争利，这新衙门若是做起来，必然会议论纷纷，这该如何应对？”

皇帝开始询问细节，那说明此事已经被认可，开始琢磨如何具体施行了，王通对这个早有准备，朗声回答道：

“取之于民，用之于民，京师这城墙，巡城的衙役差人，朝廷花大钱从江南调来的漕粮，那项不是花了银子去，在京师中占据一块地方，做生意赚钱，白白受着这些好处，却无一分的贡献，这如何说的过去！？”

大明的商税就是个笑话，南街上商号颇多，王通时有闲谈，了解到一些他觉得匪夷所思的事情。

从嘉靖四十二年到现在，一共才收过两次商税，收的方法更是荒唐，那位顺天府尹在门口摆个账簿，放个箱子，衙役们敲着锣各处通知了之后。

愿意缴税的商户们去府衙门口的账簿上自己写下收入，然后自己把该交的钱丢进箱子里，门口连个看着的人都没有。

据说持续三天，一共收上来三两三钱，气的御马监那位督办的宦官差点昏过去，可这位府尹却得了个清正廉明，绝不扰民的美名。

在大明的商业和内外贸易逐渐兴盛的如今，对商人们税赋基本不收，却总在升斗小民的田地上打主意，真不知道是想不明白还是故意不去想。

平安牌子算是对暴利行业的一次收税，在王通的下一步打算中，明年就要下发小平安牌子，普通商户也要缴纳银钱，可惜如今要调出京师，无法施行。

万历皇帝用手轻轻拍打椅子，缓缓说道：

“张先生常说，天下财赋，本是个定数，国库要有积存盈余，一是要清理田亩，查出那些奸滑之人隐蔽的田地，增加税基，二是要合并徭役税赋，徭役之事已经成了徒劳民力的恶政，不若折合成银钱收上来，有什么劳工之事，再发下去，国家少了无谓的贴补和损耗，三是量入为出，节约各项的开支……可王通你所说的，若是在京师施行，整个大明都如此做的话，那要凭空多出多少银钱……”

万历皇帝的询问，近似于自言自语，不过王通却听懂了不少，张居正给万历小皇帝灌输的经济政策，应该是紧缩的财政，而且还是在田赋上做文章。

即便是王通才出过一次京师，可也知道南直隶苏松常、浙江的杭嘉湖还有湖广、江西、广东等地的作坊和商贸兴盛无比，这些作坊商铺的收益，也不知道比辛苦耕种还要看天吃饭的农业多出多少，可却没有人收税。

“奴婢插句话，王通所说的的确是实情，但陛下万万不能把方才的话说出来。”

一向是恭谨的张诚忍不住插言说道，看着小皇帝和王通的目光都看过来，张诚低声说道：

“陛下，商铺作坊，寻常小民那里开得，背后都和官员们有千丝万缕的关系，江南各处尤其如此，在他们身上收税，等于是割他们的肉，陛下要有真有此意，必然朝野沸腾，那可是大大的麻烦，为何张阁老只提田赋，不提工商贸易之事，他也想到此处了啊！”

就连总政天下，权倾朝野的张居正都忌惮此事，可想而知，触碰这个利益集团会遭到怎样的反抗。

小皇帝的脸色又是犹疑起来，低声说道：

“京师这边要是收商税，岂不是也会出麻烦，那些商户人家背后是谁，朕心里也多少知道。”

“陛下，京师之地，天子脚下，还不至于那么无法无天，青楼妓院多收，寻常商户少收，也不用税赋的名目，就说买牌子的费用，想必其他人也说不出什么。”

王通跟上了一句，万历皇帝静默了会，总算下了决心，开口说道：

“张伴伴，王通说的有道理，由你抓总，顺天府这件事就交给那个吕什么去操办，东厂的人找你能使唤动的，锦衣卫这边就让王通推荐个可靠的，一起把这件事办起来，这差事就算司礼监的，叫什么名字好呢？”

“治安司……”

“这个名字好，长治久安，治安司就由顺天府那个吕通判暂领，一切事宜都和张诚你这边禀报，与顺天府无关。”

张诚从怀中掏出个片子来，腰间有一杆笔一个铜管，拿着笔在铜管中沾了沾，在片子上飞快的记录下。

这事情算是初步议定，万历皇帝看着王通，脸上全是嘉许的神色，笑着开口说道：